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2017年6月房地产新政
2024-04-16

根据住建部规划,今年7月1日起,全国所有住房公积金管理中心将按照住建部《全国住房公积金异地转移接续业务操作规程》要求,通过平台办理住房公积金异地转移接续业务。相关部门正加快推进全国住房公积金异地转移接续平台建设,今年6 月底前上线后,将实现“账随人走、钱随账走”。目前,、上海、广州、深圳一线城市和郑州、福州、西安、太原、沈阳、南昌、武汉、、杭州等城市均已接入平台,更多地方城市在今年6月底前上线,预计这一举措的受益群体将超过人。住建部等部门日前联合发布《全国住房公积金2016年年度报告》显示,2016年全国住房公积金实缴单位238.25万个、实缴职工13064.50万人。截至2016年末缴存总额106091.76亿元,缴存余额45627.85亿元,均保持了连年增长。

2016年,住房公积金住房消费类提取和发放个人住房贷款22098.85亿元,不到全年商品住宅销售额的1/4。两组数据对比,一个是超过4.5万亿的缴存结余,一个是不及全年商品住宅销售额1/4的公积金使用数据,相差悬殊。

现行的住房公积金制度于1999年确立,当初设计的公积金管理方式为属地分散管理,不能跨市融通。贷款需求旺盛的城市资金短缺,贷款需求不足的城市资金闲置,住房公积金资金的闲置与居民购房贷款难形成矛盾,地域障碍阻碍了住房公积金缴纳的积极性,也让住房公积金设置的初心出现了变异。同时,由于不具备金融职能,金融业务要委托银行办理,导致管理成本高,服务效率低,且存在风险隐患。“账随人走、钱随账走”是住房公积金制度的前行,住房公积金异地的转移接续有利于盘活住房公积金、提高公积金的利用率;打破地域壁垒,提高人们对公积金的使用率以及获得感;有利于促进劳动力的流动以及住房公积金的归集;有助于房地产长效机制的建立。

6月以来,继一线城市加强调控后,二三线城市再度新一轮调控。包括温州、佛山、、邢台等城市陆续发布调控措施。6月1日,温州市发布《关于加强住房和用地供应管理有关工作的通知》,明确要求已开盘销售的项目未经价格主管部门批准不得随意调整价格或取消优惠幅度。5月31日,佛山进一步加强了住房限购政策,将二手房纳入限购范围。6月初佛山再出政策,要求加强新建商品房预售监管工作,购房人预定支付的定金、首付款、购房贷款以及其他形式的全部购房款应当全部存入商品房预售款监管专用账户。6月8日上午,佛山市住建局发文确认限购区域因交易、非直系亲属之间的房屋赠与、个人通过拍卖所得等原因办理的住房转移登记,按照住房限购政策执行。河南洛阳控制房地产价格过快上涨,再售房源不得高于基准价。日前洛阳市召开房地产市场形势通报会,会议明确要求,各开发企业目前在售项目以今年5月9日之前签约均价为基准价,再售房源不得高于该基准价。同一楼盘、同一类型的房屋在办理预售许可时,不得超过前一期办理商品房预售许可时申报的销售价格。同地段、同品质新建商品房办理预售许可时,不得超过相邻在售楼盘的销售价格。

环京地区进一步规范房地产市场。6月2日,市人民发布《关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的实施意见》,意见明确表示北三县及、永清、固安、霸州、文安限购,非本市户籍居民购房需提供3年当地社保且限购1套。邢台表示,各县(市)要结合本地房地产市场形势,因地制宜,做好相关政策储备,保持房地产市场健康平稳,遏制房价过快上涨。对于房价过高、上涨过快的县(市),要适时按照《省人民办公厅关于进一步促进全省房地产市场平稳健康发展的实施意见》要求,进行阶段性限购工作。中原地产张大伟认为,调控收紧,价格绝对值较低的周边区域就成为投资者的首选之地,再加上雄安新区等各种因素的利好,成为投资购房的重要战场,市场供需结构非常紧张,这也是在过去一年多房价上涨了一倍多的主要原因。各种利好因素叠加,不仅受到投资者追捧,也成为各房企的拼抢之地。

近来,四大银行在一二线热点城市上调了首套房贷利率,几周内这一趋势蔓延到了全国多地。在过去的五个月里,四次提高房贷利率,最近的一次是6月5日,大部分利率首套4.9%,二套上调20%。上海首套房房贷利率上浮10%,预计以后会更加严格。此外,广州自从5月1日起,各家银行首套房贷利率都已陆续回归基准,天津、成都、武汉、厦门等热门城市也相继收紧首套房房贷利率。

融360监测数据显示,5月份,35个城市首套房房贷利率均有不同程度上调,多数二线城市银行利率调整至基准。5月份全国首套房房贷平均利率为4.73%,环比上月上升4.64%。同比去年5月份的4.45%,上升6.29%。在融360监测的35个城市首套房房贷平均利率中,最低的为大连4.43%,最高的为4.99%。从融360统计的数据可以看出,房贷利率在2014年二三季度左右见顶,首套房利率此后一下跌,2016年9月跌至谷底,利率仅为4.41%,相当于基准利率的九折,此后房贷利率开始逐步回升,并且近期加速上升,今年5月份达到了4.73%,约等于基准利率的九六折,与利率最低时点2016年9月相比,利率增加了0.3个百分点,增幅7.26%;二套房利率从顶部下跌至2015年11月,此后稳定在5.40%。与此同时,银行优惠利率也在逐步取消。数据显示,全国533家银行中,提供9折以下优惠利率的银行有12家,较上月减少30家,占比2.25%。

从上述一线以及二三线城市的银行贷款利率变化可以看出,信贷政策日益严格,买房贷款额度也空前紧张。总体来看,房地产市场将进入一个调整期,贷款利率将出现回升。区域限贷政策仍有收紧空间,按揭贷款增量将有所下滑,同时按揭贷款利率也将触底回升。综合业内人士观点,银行此轮集中调整房贷利率原因主要包括以下几点,楼市调控政策趋紧、银行资金成本上升、金融业银根收紧和金融秩序整顿。通过观察分析历史数据发现,不论是房价,还是住宅成交面积,都和个人住房贷款利率呈负相关关系。预计今年年底以前房贷利率仍将上浮,明年我国货币流动性趋紧的情况仍可能得不到改善,房贷利率将延续上浮趋势。热点城市的楼市将延续最近开始的降温趋势,房价环比将于11月正转负,并且本轮房价下行的时间预计将比2014年更长。

2016年12月至2017年3月,审计署组织全国地方各级审计机关,对31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团2016年的公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房、棚户区、农村危房等安居工程,以及配套基础设施的计划、投资、建设、分配、后续管理和政策执行情况进行了审计,重点审计了1.72万个安居工程项目,并对15.39万户农村危房家庭进行了入户调查。此次审计结果显示,2016年保障性安居工程建设中,部分资金管理使用不严格。有10.31亿元安居工程资金(含农村危房资金466.58万元)被违规用于商品房开发、弥补办公经费、出借等;有4.21亿元安居工程资金(含农村危房资金640.8万元)被通过提供虚假资料、重复申报等方式套取骗取或侵占;有13.67亿元住房公积金增值收益余额未按上缴财政或统筹用于安居工程。

此外,部分住房分配使用管理不到位。一些地方对保障对象的资格审核和后续监管不到位,有2.96万户不符合条件家庭违规享受城镇住房保障货币补贴2244.53万元、保障性住房1.57万套;有2.53万户不符合条件家庭违规享受农村危房补助资金1.39亿元;有3.36万户不再符合条件的家庭未及时退出,违规享受住房2.63万套、补贴1197.44万元;有5949套住房被违规转借、出租、销售或用于办公经营。

有关负责人表示,住房分配使用是住房保障体系公平的关键环节,历年都是安居工程审计的重点。本次审计发现的问题突出体现在3个方面:一是由于申报材料不实、相关部门审核把关不严等原因,部分不符合条件家庭违规享受住房保障待遇;二是保障对象动态管理机制不健全,部分收入、住房等条件发生变化不再符合条件的家庭未按及时退出;三是住房使用不规范,部分住房被违规改变用途使用。保障性安居工程建设周期长、资金总量大,且具有较强的政策延续性。审计机关对保障性安居工程开展持续性的审计监督,能够有效保障资金安全,推动政策落实,为目标任务的顺利完成保驾护航。审计署已连续5次开展全国保障性安居工程审计。

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住房公积金异地转移接续平台6月底前上线日起住房公积金缴存比例调整为5%—12%